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人大代表疾呼建立白酒业专卖制度
发布日期:2010年03月13日 消息来源:中国商报 阅读 344  
糖酒网-人大代表疾呼建立白酒业专卖制度 全国人大代表、大湖水殖股份有限公司董事长罗祖亮日前向全国人大提议,净化白酒市场流通环境,建立白酒专卖制度迫在眉睫。


  中国是一个白酒生产和消费的大国。据国家财政部负责起草国家酒类专卖条例调研小组统计,近20年全国有案可查的毒酒伤人事件达650余起,毒死400余人,双目失明者170余人,中毒受害者上万人,造成了非常严重的后果和极坏的社会影响,给受害者及其家人带来巨大的身心痛苦和巨额损失,也给社会带来极大的经济损失。

  为什么毒酒事件会频频发生呢?经过调查分析,罗祖亮认为主要有三大原因:

  一是白酒生产极度混乱。据中国糖酒快讯研究中心统计,截止到2009年年底,全国共有白酒生产许可资质企业9000多家,其中规模白酒企业仅有1228家,未注册的白酒厂及家庭作坊则不计其数,“散、小、乱、差”现象突出。

  二是不正当竞争泛滥。由于全国各类白酒企业数以万计,白酒产能严重过剩,白酒企业亏损严重。为摆脱经营困境,不少白酒企业采取买断餐馆、酒楼的产品销售权,实行垄断经营;有的厂家为抢占市场份额,不惜亏损进行低价倾销;有的采取高额回扣方式,大搞贿赂销售等等。愈演愈烈的恶性竞争,导致企业经营成本大幅度上升,部分白酒企业以次充好、欺骗消费便成必然。

  三是利益的驱动。白酒和烟草一样,是一种高附加值高税利的产品。在高额利润的诱惑下,一些不法厂商利欲熏心,见利忘义,大肆制假、售假、仿冒、跟牌、偷税漏税,牟取暴利。制售假酒间接杀人愈演愈烈,严重危害公共安全。

  为此,罗祖亮向全国人大提议,强化白酒质量安全管理,加快酒类产品的立法进程,尽早出台《中华人民共和国酒类产品专卖法》。

  “我国酒民数量高达五亿多,居世界第一,作为酒类产品生产和销售大国,作为有数千年酒文化的国家,却还没有一部专门用以规范酒类生产、销售的的法典,这是难以想像的。”罗祖亮在接受记者专访时表示。

  同时,罗祖亮还建议严格白酒企业生产准入监管。“技术监督等部门严格按照《食品质量安全市场准入审查通则》,认真做好白酒生产企业的生产许可证发证、年检、换证的审查、核查等工作,对不符合生产要求的白酒生产企业坚决予以取缔,确保白酒企业生产规范、产品质量安全。对不合格者而发证准入,实际上是在间接杀人。”

  其次,限制白酒贴牌生产经营。罗祖亮建议修改《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第六章,即“法律责任”条款,对本身不酿造生产,而专门以贴牌方式生产经营的白酒企业,坚决吊销其工业产品生产许可证。对因自有酿造产能不足而需以贴牌方式补充生产的白酒企业,在严格规范贴牌生产程序的基础上,政府部门以政策扶持方式鼓励其开展产能扩改,以逐步限制贴牌生产,最终取消贴牌方式。

  净化白酒市场流通环境,亟待建立白酒专卖制度。罗祖亮提出,商务、工商等部门需要严格对食品批发市场、农贸集市、小摊小店等易出问题的薄弱流通环节,集中开展综合整治;强化对白酒流通环节巧立名目收取进店费、买断费、陈列费等行为的查取力度,切实保证流通市场白酒商品质量。

(颜菊阳)
* 本信息真实性未经中国糖酒网证实,仅供您参考,未经许可,不得转载。
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